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崆峒区“三步走”积极开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作

发表日期:2019-11-20来源:崆峒区司法局作者:李小迎   

今年以来,崆峒区认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,认真落实省、市、区委关于推动民营经济实现高质量新发展的安排部署,积极组织开展了涉及民营经济发展的规章、规范文件集中清理工作,为民营企业发展营造了良好的法治环境,全力推动民营经济实现高质量发展。 

一是强化组织领导。成立了以区委常委、常务副区长为组长,区政府办主任各部门主要负责人为成员的全区集中清理工作领导小组。针对涉企规范性文件清理工作年度跨度大、数量多、时间紧、人手少的实际,组织专门力量,统一安排部署,明确时限要求,将清理范围放在涉及民营经济发展类的区政府及部门制定的规范性文件方面,重点清理核实制度和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展的内容上,确保了清理工作的顺利开展 

二是明确时限重点将清理的时限确定在2015年1月1日起的近五年时间内,按照“谁制定、谁清理”的原则,围绕是否有悖于平等保护原则、不利于民营经济健康发展等方面,对照法律、法规、规章或者上级行政机关规定,文件的主要内容与国务院的改革决策相抵触,或与国务院的改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的予以废止;凡发布时限到期的规范性文件全部予以清理;存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的着手修改。严格按照清理标准要求,对存档规范性文件清理目录进行认真梳理,逐条逐款审查,区分不同情况决定拟保留拟废止或拟修改。通过认真审核清理,废止(或失效)规范性文件5份,已修改的规范性文件1份,拟修改的1份 

强化审查管理对规范性文件进行严格审核,主动征询相关部门意见,增强规范性文件清理意见的可行性和可接受性。坚持规范性文件定期清理与前置审查相结合,及时纠正或撤销与法律法规相抵触的规范性文件,有效保证了法律法规的正确实施。探索规范性文件管理长效机制制定了《平凉市崆峒区行政规范性文件制定管理办法》,进一步强化政府规范性文件制定主体动态管理和文件效力动态监管,全面实行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”的“三统一”制度,完善了“统一公开平台、公开审查机制、公开督促约束”机制;加大备案审查力度对清理完毕的规范性文件及时分类归档,编制目录,形成卷宗,确保清理工作如期完成。平凉市崆峒区司法局:李小迎 

  

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